Loonbelasting, inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen, bijstandsuitkeringen

– De Algemene bijstandswet (Abw);

– De Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ;

– Het Besluit in- en doorstroombanen (Besluit ID-banen);

– De Wet inschakeling werkzoekenden (WIW).
De bijstandsuitkeringen aan zelfstandigen worden met ingang van 1 januari 2004 toegekend op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (BBZ 2004). De bepalingen voor zelfstandigen uit de Abw zijn overgebracht naar het BBZ 2004. Hierdoor ziet het BBZ 2004 naast bepalingen voor gevestigde zelfstandigen tevens op beginnende zelfstandigen, oudere beëindigende zelfstandigen en arbeidsongeschikte zelfstandigen.
De invoering van de WWB en het BBZ 2004 beoogt geen wijziging in de belasting- en premieheffing.
Met ingang van 1 januari 2004 is er een langdurigheidstoeslag ingevoerd en is er een vrijstelling ingevoerd voor een eenmalige premie gericht op arbeidsinschakeling als de uitkeringsgerechtigde in een jaar geen vrijwilligersvergoeding heeft ontvangen.
Vanaf 1 januari 2005 is de Wet inkomensvoorziening kunstenaars (WIK) vervallen. Daarvoor in de plaats is de Wet werk en inkomen kunstenaars (WWIK) gekomen. In dit besluit staat de nieuwe wijze van berekenen van de loonheffing over de WWIK-uitkeringen alsook het overgangsrecht voor WIK-uitkeringen die in 2005 definitief worden vastgesteld.
De invoering van de WWB, het BBZ 2004, de WWIK, de langdurigheidstoeslag en de vrijstelling voor een eenmalige stimuleringspremie, zijn voor mij aanleiding de circulaire van 3 maart 2003 te vervangen. In deze circulaire wordt uiteengezet op welke wijze de bijstandsuitkeringen en verstrekkingen op grond van de WWB, het BBZ 2004 en de WWIK in de heffing van belasting/premie volksverzekeringen worden betrokken.
Nieuw in dit besluit is een toelichting op de inhoudingsplicht op grond van de Wet op de loonbelasting 1964. Dit is gedaan omdat diverse gemeenten inmiddels gemeenschappelijke regelingen kennen en hierbij onder voorwaarden een verschuiving van de inhoudingsplicht kan plaatsvinden.