Deelreglement Distributie van de Stichting Nederlands Fonds voor de film
De Stichting Nederlands Fonds voor de Film,
Gelet op het bepaalde in de Algemene Wet Bestuursrecht;
Gelet op artikel 10, lid 4, van de Wet op het specifiek cultuurbeleid;
Gelet op artikel 2 van het Algemeen Reglement;
A filmtheater: een groot filmtheater zoals bedoeld in het jaarboek van de Nederlandse Vereniging van Bioscoopexploitanten en de Nederlandse Vereniging van Filmdistributeurs;
arthouse film: een speelfilm waarbij de nadruk op de artistieke potentie ligt en het eindresultaat van een dusdanig bijzondere kwaliteit zal zijn dat de filmproductie nationaal en/of internationaal goed ontvangen zal worden;
bestuur: het bestuur van het Fonds;
bioscoopexploitant: de rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de exploitatie van één of meer bioscopen in Nederland;
bioscoopuitbreng: de landelijke distributie van een filmproductie, die na de première minimaal drie weken gelijktijdig in drie of meer bioscopen of filmtheaters (in Nederland) met een dagelijkse vertoning voor een betalend publiek wordt uitgebracht;
buitenlandse distributeur: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de uitbreng en exploitatie van filmproducties via de bioscoop en andere distributiekanalen in het buitenland;
crossmediaal: een gedetailleerd plan van alle activiteiten op het gebied van
marketingplan: marketing en promotie, waarbij gebruik gemaakt wordt van alle mogelijke vormen van publiciteit en (social) media, ten behoeve van de bioscoopuitbreng en verdere exploitatie van de filmproductie;
distributie: de professionele uitbreng en exploitatie van filmproducties;
documentaire: een non-fictie filmproductie geschikt voor bioscoopvertoning die een aspect van de werkelijkheid belicht waarbij de eigen visie van de regisseur wordt vormgegeven met creatieve gebruikmaking van filmische middelen in een persoonlijke stijl;
dubbing: het proces van opname en bewerking van het geluid van een filmproductie waarbij de oorspronkelijke stemmen van de acteurs of karakters worden vervangen;
encoderingkosten: digitale omzetting van een filmproductie ten behoeve van een digitale bioscoopuitbreng;
filmdistributeur: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de uitbreng en exploitatie van filmproducties in de Nederlandse bioscoop en via andere distributiekanalen. De rechtspersoon is ten tijde van de subsidieaanvraag minimaal twee jaar gevestigd en actief geweest in Nederland, een Lidstaat van de Europese Unie, of in een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;
filmprint: het negatief van de filmproductie in de vorm van een fysieke drager waarvan later (digitale) kopieën worden gemaakt;
filmproductie: een cinematografisch werk;
filmtheater: een bioscoop die zich onderscheid door een divers aanbod waarin prioriteit wordt gegeven aan de arthouse film;
het Fonds: Stichting Nederlands Fonds voor de Film;
internationale sales: de internationale verkoop van filmproducties;
jeugdfilm: een speelfilm voor kinderen en/of jongeren;
korte filmproductie: een filmproductie met een maximale lengte van 10 minuten;
mainstream film: een speelfilm waarbij de nadruk ligt op de publiekspotentie, dat wil zeggen de grootte van het publieksbereik in samenhang met de beoogde commerciële resultaten;
minimum garantie: een voorschot op exploitatieopbrengsten dat geïnvesteerd wordt in de realisering of aankoop van een filmproductie en niet terugvorderbaar, maar verrekenbaar is met opbrengsten die een filmproductie kan genereren door vertoning in bioscopen en verdere exploitatie in de ruimste zin des woords;
minoritair coproductie: een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) filmproductie, waarvoor de Nederlandse producent in beperkte mate beslissingsbevoegd en verantwoordelijk is en waarvoor deze ook minder dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht;
non theatrical release: alle mogelijke vormen van distributie van een filmproductie, uitgezonderd die via bioscopen en filmtheaters, waaronder in ieder geval wordt begrepen de distributie op DVD en Blu ray, via televisie, Video On Demand, pay per view- en online distributiekanalen;
press kit: promotioneel materiaal over de filmproductie ten behoeve van de internationale pers- en promotionele activiteiten;
printkosten: de kosten voor het verveelvoudigen van de filmprint voor vertoning van de filmproductie;
prints & advertising (P&A): de directe kosten na de fase van realisering die samenhangen met de bioscoopuitbreng en marketing van de voor vertoning gereed zijnde filmproductie, inclusief de kosten van de uitbrengkopieën (printkosten);
producent: de natuurlijke persoon die de productiemaatschappij rechtsgeldig vertegenwoordigt en binnen de organisatie van de productiemaatschappij beleidsmatig, bedrijfsmatig en inhoudelijk eindverantwoordelijk is;
productiekosten: de kosten gemoeid met de realisering van een filmproductie;
productiemaatschappij: een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de productie en exploitatie van filmproducties en/of mediaproducties. De rechtspersoon is ten tijde van de subsidieaanvraag minimaal twee jaar gevestigd en actief geweest in Nederland, een Lidstaat van de Europese Unie, of in een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, of in Zwitserland;
promotie & marketing: alle promotie- en marketingactiviteiten gedurende de realisering van de filmproductie die door de producent zelf worden uitgevoerd en bekostigd;
publicist: een persoon, die zich richt op de internationale promotie van en communicatie over een filmproductie;
sales deliveries: de (promotie) materialen die een internationale sales agent nodig heeft ten behoeve van de internationale verkoop van de filmproductie;
slate funding: de financiering van een pakket van projecten;
speelfilm: een filmproductie in het genre fictie met een vertoningduur van tenminste 60 minuten, dieprimair bestemd is voor bioscoopuitbreng;
theatrical release: de distributie van de filmproductie in de bioscoop of filmtheater;
1.
Dit deelreglement is van toepassing op financiële bijdragen die het bestuur verstrekt voor de distributie van Nederlandse filmproducties, buitenlandse arthouse films en buitenlandse jeugdfilms.
2.
Het
Algemeen Reglement is van toepassing naast en in aanvulling op dit deelreglement.
1.
Het bestuur hanteert de volgende subsidiesoorten:
2.
Ten behoeve van alle in
artikel 2 genoemde filmproducties verstrekt het bestuur projectsubsidies.
3.
Onverminderd het bepaalde in het vorige lid kan het bestuur slate funding verstrekken ten behoeve van de bioscoopuitbreng van buitenlandse arthouse films en buitenlandse jeugdfilms.
1.
Het bestuur kan een aanvraagronde uitschrijven met betrekking tot slate funding ten behoeve van de bioscoopuitbreng van buitenlandse arthouse films en buitenlandse jeugdfilms. Het bestuur maakt deze aanvraagronde en de daaraan verbonden voorwaarden, de periode waarop deze van toepassing is, alsmede de termijnen waarbinnen hierop kan worden ingeschreven, bekend op de website van het Fonds: www.filmfonds.nl.
2.
Het bestuur stelt per aanvraagronde het subsidieplafond voor slate funding vast.
3.
Een filmdistributeur die slate funding toegewezen heeft gekregen komt gedurende een in de aanvraagronde aangegeven periode niet meer in aanmerking voor een bijdrage zoals bedoeld in
artikel 3, tweede lid.
1.
Een aanvraag in de zin van dit reglement wordt gedaan door een filmdistributeur.
2.
In uitzondering op het vorige lid kan ter stimulering van de internationale distributie van een Nederlandse filmproductie (
artikelen 11 tot en met 13) een aanvraag worden gedaan door een productiemaatschappij, die door een producent wordt vertegenwoordigd en/of buitenlandse distributeur en/of sales agent.
1.
De aanvrager overlegt bij de aanvraag in ieder geval een verklaring waarin hij garandeert, al dan niet door middel van een licentie, over de voor subsidieverlening noodzakelijke vertoningsrechten op de filmproductie te beschikken.
2.
Indien een aanvraag een bijdrage in de kosten van prints & advertising betreft, moet uit de aanvraag blijken dat ten minste 50% van de begrote kosten voor prints & advertising aantoonbaar door de filmdistributeur of andere financiers wordt gefinancierd.
1.
Nederlandse filmproducties die tot stand zijn gekomen met een realiseringsbijdrage van het Fonds komen in aanmerking voor een financiële bijdrage ter tegemoetkoming aan de kosten voor prints & advertising .
2.
Een bijdrage in de vorm van een minimum garantie of een andersoortige bijdrage van de filmdistributeur in de productiekosten van de filmproductie wordt niet gerekend tot de subsidiabele kosten voor prints & advertising .
3.
Het bestuur kan een bijdrage verlenen voor de bioscoopuitbreng van een korte filmproductie van maximaal 10 minuten die vertoond wordt als voorfilm bij een hoofdfilm met een bioscoopuitbreng. Deze bijdrage bestaat uitsluitend uit een vergoeding van de printkosten of encoderingkosten.
1.
De financiële bijdrage van het Fonds ten behoeve van bioscoopuitbreng wordt verstrekt in de vorm van een lening.
2.
Aan deze lening verbindt het bestuur nadere voorwaarden.
1.
In afwijking van
artikel 12 van het Algemeen Reglement zijn er geen inleverdata. Aanvragen kunnen tenminste 2 maanden voor de eerste openbare vertoning van de filmproductie in de bioscoop en/of filmtheater bij het bestuur worden ingediend.
2.
Bij de aanvraag wordt in ieder geval een cross mediaal marketingplan overgelegd.
3.
De aanvrager overlegt bij de aanvraag in ieder geval een verklaring waarin hij garandeert dat zijn financiële positie, en dan met name de relatie tussen beschikbare middelen en aangegane verplichtingen, voorafgaand aan de aanvraag geen negatieve ontwikkeling heeft gekend die bedreigend is geweest voor de stabiliteit en solvabiliteit van de aanvrager en, naar reële verwachting, deze ook niet zal kennen.
a.
er dient sprake te zijn van een gedegen landelijke bioscoopuitbreng, waarbij de filmproductie na de première minimaal 3 weken gelijktijdig in 3 of meer bioscopen of filmtheaters met een dagelijkse vertoning voor een betalend publiek in Nederland wordt uitgebracht;
b.
De filmdistributeur dient daarnaast een non-theatrical release van de filmproductie te realiseren;
c.
de distributie dient aan te vangen binnen 6 maanden na de verlening van de financiële bijdrage;
d.
de filmdistributeur dient aan te tonen dat de productiemaatschappij die verantwoordelijk is voor de realisering van de filmproductie de aanvraag van de filmdistributeur en diens crossmediaal marketingplan steunt;
e.
mocht een filmprint cruciaal zijn voor distributie dan dient deze in de begroting en het financieringsplan van de filmdistributeur te worden meegenomen.
a.
met een productiebudget van meer dan 2 miljoen euro;
b.
waarvoor een subsidie is verleend op grond van de
Suppletieregeling van het Fonds ;
c.
waarvoor een subsidie is verleend in het kader van het samenwerkingsproject Telescoop;
d.
die een minoritaire coproductie betreffen;
e.
met een budget voor prints & advertising van meer dan € 200.000,–.
1.
Nederlandse filmproducties in de categorieën speelfilm en documentaire met een bioscoopuitbreng die tot stand zijn gekomen met een realiseringsbijdrage van het Fonds, kunnen in aanmerking komen voor een financiële bijdrage voor internationale distributie.
2.
De financiële bijdrage zoals bedoeld in het eerste lid is bedoeld ter tegemoetkoming in de kosten van reis- en verblijf van de producent indien de filmproductie is geselecteerd voor een toonaangevend internationaal festival zoals opgenomen in de uitgebreide lijst internationale filmfestivals van het Fonds (www.filmfonds.nl) voor zover deze kosten niet reeds door het Fonds, het EYE Filminstituut Nederland of derden worden vergoed.
3.
Voor de internationale distributie via de bioscoop van een speelfilm met een productiebudget van maximaal 2 miljoen Euro, een documentaire met een productiebudget van maximaal 600.000 euro of in het geval van een selectie voor een toonaangevend internationaal festival zoals opgenomen in de kernlijst internationale filmfestivals van het Fonds (www.filmfonds.nl) kan naast de in het tweede lid bedoelde bijdragen nog een financiële bijdrage van het Fonds worden aangevraagd ter tegemoetkoming in de kosten voor:
a)
de vervaardiging van sales deliveries waaronder een internationale presskit/publicist ten behoeve van internationale sales en/of
b)
de uitbreng in bioscopen in het buitenland door een buitenlandse distributeur en/of
c)
de dubbing van speelfilms ten behoeve van de verdere distributie in het buitenland door een buitenlandse distributeur of sales agent.
voor zover deze kosten niet reeds door het Fonds of derden vergoed worden of onder de bestaande coproductieafspraken vallen.
4.
De bijdrage van het Fonds ten behoeve van sales deliveries waaronder een internationale presskit/publicist voor internationale sales zoals bedoeld in het vorige lid worden vergoed voor zover deze kosten niet reeds door het Fonds, het EYE Filminstituut Nederland, de sales agent of derden worden vergoed.
5.
De bijdrage van het Fonds ten behoeve van de uitbreng in bioscopen in het buitenland door een buitenlandse distributeur zoals bedoeld in het derde lid 3 wordt bepaald aan de hand van de oplevering van de afrekening en nota's van de buitenlandse distributeur en een bewijs van uitbreng in buitenlandse bioscopen door de buitenlandse distributeur.
6.
De bijdrage van het Fonds ten behoeve van de kosten voor dubbing zoals bedoeld in het derde lid, wordt bepaald bij oplevering van de afrekening en nota’s voor dubbing door de buitenlandse distributeur of sales agent.
Artikel 13. Vereisten aanvraag
De aanvrager dient in de aanvraag een gedegen onderbouwing te geven van de noodzaak van de kosten die met de internationale distributie gemoeid zijn. Dat houdt in ieder geval in dat indien er een financiële bijdrage gevraagd wordt ter tegemoetkoming aan de kosten voor:
–
reis- en verblijf van de producent , zoals bedoeld in
artikel 12, tweede lid wordt aangetoond voor welke toonaangevend internationaal filmfestival de filmproductie reeds geselecteerd is;
–
de vervaardiging van sales deliveries ten behoeve van internationale sales , zoals bedoeld in
artikel 12, derde lid, onderdeel a, de dealmemo met de sales agent, indien aanwezig, bij de aanvraag wordt overgelegd, een duidelijke toelichting wordt gegeven welke materialen worden vervaardigd en wat de noodzaak en de (financiële) onderbouwing hiervan is;
–
de uitbreng in bioscopen in het buitenland door een buitenlandse distributeur , zoals bedoeld in
artikel 12, derde lid, onderdeel b, de dealmemo met de buitenlandse distributeur bij de aanvraag wordt overgelegd alsmede een distributieplan voor de uitbreng in de bioscoop en een crossmediaal marketingplan;
–
dubbing ten behoeve van de verdere exploitatie in het buitenland , zoals bedoeld in
artikel 12, derde lid, onderdeel c, de dealmemo tussen de productiemaatschappij of diens vertegenwoordiger met de betreffende buitenlandse distributeur en/of de dealmemo tussen de productiemaatschappij en de sales agent bij de aanvraag wordt overgelegd, alsmede een onderbouwing waarom dubbing noodzakelijk zou zijn.
1.
De financiële bijdrage aan de onder
artikel 12, lid 2 en artikel 12, lid 3, onderdeel a, genoemde activiteiten worden verstrekt in de vorm van een bijdrage á fonds perdu aan de productiemaatschappij.
2.
De financiële bijdrage aan de onder
artikel 12, lid 3, onderdelen b en c, genoemde bijdragen worden verstrekt in de vorm van een lening aan de buitenlandse distributeur of sales agent. Aan deze lening verbindt het bestuur nadere voorwaarden.
a.
speelfilm met een productiebudget van meer dan 2 miljoen euro;
b.
documentaire met een productiebudget van meer dan 600.000 euro;
c.
filmproductie die een minoritaire coproductie betreft;
d.
filmproductie die reeds enige vorm van distributiebijdrage heeft ontvangen van MEDIA, Eurimages of in het kader van een nationale distributieregeling in het betreffende land.
Artikel 16. Subsidiabele activiteit
Buitenlandse jeugdfilms met een vertoningsduur van tenminste 60 minuten komen in aanmerking voor een financiële bijdrage ter tegemoetkoming aan de kosten voor prints & advertising en, naar het oordeel van het Fonds daarmee samenhangende kosten.
1.
Het bestuur verstrekt een financiële bijdrage zoals bedoeld in
artikel 16 in de vorm van een lening.
2.
Aan deze lening verbindt het bestuur nadere voorwaarden.
1.
Bij de aanvraag moet een cross mediaal marketingplan worden overgelegd.
2.
Uit de overeenkomst met de productiemaatschappij van de filmproductie dan wel diens vertegenwoordiger of sales agent, moet blijken dat de filmdistributeur rechthebbende is op de vertoningsrechten (rechten ten behoeve van een theatrical release ) van de filmproductie voor Nederland.
3.
De kosten ten behoeve van prints en advertising dienen ten minste 2 weken voorafgaand aan de bioscoopuitbreng door het bestuur te worden goedgekeurd.
4.
Voor deze regeling en de terugbetalingsverplichting van de filmdistributeur worden de inkomsten verkregen uit de exploitatie op de vertoningsrechten in Nederland, die de filmdistributeur heeft verworven als uitgangspunt genomen.
5.
Indien in de minimum garantie ook de rechten op de theatrale release voor België zijn gerekend, wordt bij de verlening van een financiële bijdrage een verhouding gehanteerd van een aan het Fonds terug te betalen Nederlands aandeel van 2/3 en een buiten de terugbetalingsverplichting vallend Belgisch aandeel van 1/3.
1.
In aanvulling op
artikel 14 van het Algemeen Reglement wordteen aanvraag ten behoeve van een in de Nederlandse taal ondertitelde filmproductie afgewezen indien de filmproductie in meer dan 10 kopieën wordt uitgebracht.
2.
In aanvulling op
artikel 14 van het Algemeen Reglement wordt een aanvraag ten behoeve van een in de Nederlandse taal nagesynchroniseerde filmproductie afgewezen indien de filmproductie in meer dan 20 kopieën wordt uitgebracht.
1.
Uitsluitend buitenlandse buitenlandse arthouse films die zich kwalificeren volgens de puntentelling opgenomen in de
bijlage , die onderdeel is van dit deelreglement, met een vertoningsduur van tenminste 60 minuten komen in aanmerking voor een financiële bijdrage.
2.
Een aanvraag kan worden gedaan voor:
a)
een financiële bijdrage ten behoeve van de aankoop ( minimum garantie ) van een buitenlandse arthouse film ten behoeve van de Nederlandse theatrical release en bijbehorende kosten voor promotie en marketing; of
b)
een financiële bijdrage ten behoeve van de kosten van de distributierechten die een filmdistributeur heeft betaald voor een buitenlandse arthouse film met een vertoningsduur van ten minste 60 minuten die een theatrical release in Nederland heeft gehad.
3.
De bijdragen genoemd in het vorige lid in de onderdelen a en b kunnen niet beide worden toegekend voor dezelfde filmproductie.
1.
De financiële bijdrage van het Fonds wordt in de vorm van een lening aan de filmdistributeur verstrekt.
2.
Aan deze lening verbindt het bestuur nadere voorwaarden.
2.
Een financiële bijdrage kan slechts worden verleend indien is voldaan aan de criteria en het daaraan gekoppelde het puntensysteem in de
bijlage van dit deelreglement.
3.
Bij overschrijding van het subsidieplafond komen slechts die aanvragen voor een financiële bijdrage in aanmerking die volgens de puntentelling in de
bijlage in een aanvraagronde de meeste punten hebben behaald.
4.
Een aanvraag voor een financiële bijdrage met betrekking tot een reeds uitgebrachte arthouse film zoals bedoeld in
artikel 21, tweede lid, onderdeel b, die niet wordt gehonoreerd omdat het subsidieplafond is bereikt kan nog eenmaal en uitsluitend in de eerst volgende aanvraagronde worden ingediend.
1.
Een aanvraag voor een bijdrage in de aankoop ( minimum garantie ) van een buitenlandse arthouse film zoals bedoeld in
artikel 21, tweede lid, onderdeel a, wordt beoordeeld op basis van de staat van dienst van de filmdistributeur.
2.
De staat van dienst wordt over de afgelopen drie jaar berekend aan de hand van de criteria en daaraan gekoppelde puntentelling in de
bijlage van dit deelreglement.
a)
er zijn minimaal 150 voorstellingen van de filmproductie geweest;
b)
de filmproductie is uitgebracht in minimaal 75% van de A filmtheaters met minimaal 1 weekprogramma van 5 vertoningen, tenzij de filmdistributeur kan aantonen dat hij de filmproductie anderszins breed onder de aandacht heeft gebracht;
c)
de filmproductie is in minimaal 3 en maximaal 6 kopieën van de filmprint uitgebracht, tenzij er sprake is van een digital bioscoopuitbreng.
d)
de filmproductie is direct bij de première gespreid in verschillende steden in Nederland uitgebracht.
a)
reeds enige vorm van distributiebijdrage heeft ontvangen van MEDIA, Eurimages of in het kader van een nationale distributieregeling in het betreffende land; of
b)
gemaakt is voor een hoger productiebudget dan 5 miljoen euro.
1.
In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bestuur.
2.
Het bestuur kan om zwaarwegende redenen afwijken van dit reglement, voor zover dergelijke afwijkingen verenigbaar zijn met het beoordelingskader voor staatssteun aan de filmsector, zoals dat wordt gehanteerd door de Europese Commissie.
3.
Dit reglement met
bijlage is vastgesteld door het bestuur met goedkeuring van de Raad van Toezicht op 9 maart 2011.
4.
Dit reglement treedt in werking met ingang van 16 juni 2011.
5.
De reglementen: Uitvoeringsreglement distributie Nederlandse Film, Uitvoeringsreglement buitenlandse Arthousefilm, Puntensysteem buitenlandse Arthouse, Uitvoeringsreglement buitenlandse jeugdfilm zijn per 16 juni 2011 ingetrokken.
6.
Op alle aanvragen die door het Fonds voor 16 juni 2011 zijn ontvangen blijven de reglementen genoemd in lid 5 van dit artikel zoals deze golden tot 16 juni 2011 van toepassing.
7.
Dit reglement wordt aangehaald als Deelreglement Distributie van de Stichting Nederlands Fonds voor de film.
8.
Dit reglement wordt bekendgemaakt door kennisgeving ervan in de Staatscourant en op de website van het Nederlands Fonds voor de Film (www.filmfonds.nl).