Rechtenmedia.nl - Juridische Online Uitgeverij  Rechtennieuws.nl | Jure.nl | Maxius.nl | Parlis.nl | Rechtenforum.nl | JBmatch.nl | MijnWetten.nl | AdvocatenZoeken.nl | Rechtentotaal.nl
Overschrijdingsregeling speciaal voortgezet onderwijs (svo)-lom en svo-mlk
Bwb-id:
Officiele titel:
Citeertitel:
Soort regeling:
Wetsfamilies:
Eerst verantwoordelijk ministerie:

Geldigheidsdatum:
Ingangsdatum:
Inhoudsopgave
Vacatures

Meer vacatures | Plaats vacature

Juridisch advies nodig?
Heeft u een juridisch probleem of een zaak die u wilt voorleggen aan een gespecialiseerde jurist of advocaat ?
Neemt u dan gerust contact met ons op en laat uw zaak vrijblijvend beoordelen.

Stel uw vraag
Geschiedenis

Geschiedenis-overzicht

Overschrijdingsregeling speciaal voortgezet onderwijs (svo)-lom en svo-mlk

Overschrijdingsregeling speciaal voortgezet onderwijs (svo)-lom en svo-mlk
Er zijn vragen gesteld hoe de overschrijdingsregeling m.b.t. het svo-lom en -mlk moet worden toegepast vanaf 1 augustus 1999. Vanaf die datum worden deze schoolsoorten omgezet naar respectievelijk leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) en praktijkonderwijs (pro). Omdat in een gemeente niet alle bijzondere en gemeentelijke scholen op dezelfde datum worden omgezet lijkt de overschrijdingsregeling nogal ingewikkeld te worden.
Hieronder wordt daarop ingegaan.
Het is natuurlijk mogelijk dat een gemeente een verordening materiële financiële gelijkstelling heeft getroffen of dat in overeenstemming met het bijzonder onderwijs uitgaven voor een gemeentelijke school buiten de overschrijdingsregeling worden gelaten (art. 96 g en h/96i, 9o lid WVO, Deel I en 249 en 250/251, 4o lid WVO, Deel II ). Daaraan wordt in het onderstaande voorbij gegaan. Gemakshalve wordt hieronder steeds gesproken over bijzondere scholen bij de toepassing van de overschrijdingsregeling. De wettelijke term is echter: niet door de gemeente in stand gehouden scholen. Daaronder worden naast de bijzondere scholen ook de door de gemeente op afstand gezette openbare scholen begrepen.
Per 1 augustus 1998 is het vso-lom en -mlk geregeld in de WVO, deel II . De overschrijdingsregeling is geregeld in de artikelen 251 e.v. De overschrijdingsregeling wordt toegepast per schoolsoort ( art. 253, eerste lid ). Tussen het vso-lom en -mlk staan dus ”schotten”. Een bijzondere mlk profiteert dus niet van de uitgaven die een gemeente doet voor haar lom.
De overschrijdingsregeling voor het ”reguliere” VO is geregeld in de artikelen 96 i en volgende van deel I van de WVO . Deze overschrijdingsregeling kent geen bepaling ”per schoolsoort” en kent dus geen ”schotten” tussen de schoolsoorten. Als een gemeente uitgaven doet voor bijvoorbeeld haar vwo, dan kan het bijzonder vbo daarvan profiteren.
Beide systemen kennen de 5 jaarstermijn. Heeft een gemeente geen eigen scholen meer binnen die termijn, dan wordt er afgerekend. Een bijzondere school die in de loop van die termijn erbij komt of sluit, profiteert naar rato van die termijn.
De overschrijdingsregeling maakt deel uit van de bekostigingsartikelen. Belangrijk is dus hoe de bekostiging is geregeld: verandert de bekostiging, dan wordt ook de overschrijdingsregeling die bij dat systeem hoort van toepassing.
Vanaf 1 augustus 1999 wordt het svo-lom en -mlk omgezet naar lwoo en pro. Daarmee verandert vaak ook de bekostiging. De Regeling bekostiging, rechtspositie en samenvoeging leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs , Gele Katern 1998, nr. 24 geeft aan welke bekostigingssystematiek van toepassing wordt of blijft:
svo-lom wordt een afdeling lwoo van een vo-school en valt vanaf dat moment onder de lumpsum-/BSM bekostiging van deel I WVO
svo-mlk wordt of:
Zoals gezegd maakt de overschrijdingsregeling deel uit van de bekostiging. Dat betekent dat als op grond van Gele Katern 1998, nr. 24 de bekostiging verandert van deel II naar deel I WVO ook vanaf dat moment de daarbij behorende overschrijdingsregeling van toepassing wordt. In de vijf jaarstermijn wordt voor de toepassing van deel II bekostiging voor die school of afdeling een ”knip” gemaakt en die school of afdeling loopt vanaf dat moment mee in de lopende vijf jaars termijn van de overschrijdingsregeling van deel I WVO .
Een aantal voorbeelden ter verduidelijking.
a een afdeling pro van vo-school: idem als svo-lom, of
b een zelfstandige school voor pro. Er zijn dan 2 mogelijkheden:
1 de bekostiging blijft FBS/Velo van Deel II WVO of
2 er wordt gekozen voor lumpsum/BSM bekostiging van deel I WVO .
Dit laatste kan slechts onder bepaalde voorwaarden.
1a. Een gemeentelijke openbare school voor mlk is per 1 augustus 2000 omgezet in een afdeling pro verbonden aan een gemeentelijke vo-school. Die afdeling valt vanaf dat moment onder bekostigingsregime van deel I WVO en dus onder de daarbij behorende overschrijdingsregeling. Als de gemeente geen andere mlk scholen of afdelingen heeft, moet er vanaf dat moment worden afgerekend met het bijzondere mlk in de gemeente ( artikelen 253, zesde lid en 254, vijfde lid ). Eventuele extra uitgaven door de gemeente voor de afdeling pro vanaf 1 augustus 2000 doen mee in de overschrijdingsregeling van deel I wat betekent dat alle bijzondere vo-scholen in die gemeente daarvan kunnen profiteren.
Zolang het bijzonder mlk niet is omgezet naar een afdeling pro, loopt het dus de overschrijding mis.
1b. Stel het was andersom geweest: de bijzondere mlk is per 1 augustus 2000 een afdeling pro van een vo-school geworden en het gemeentelijke openbare mlk wordt later omgezet. Vanaf 1 augustus 2000 doet de afdeling pro van de bijzondere school mee in de overschrijdingsregeling van Deel I van de WVO en profiteert dus mee van eventuele extra uitgaven die de gemeente doet voor zijn overige vo-scholen. Over de periode tot 1 augustus 2000 heeft het bijzonder mlk t.z.t. nog aanspraak op een eventueel overschrijdingsbedrag uit de lopende vijf jaars termijn. Die vijf jaars termijn stopt wanneer de gemeente het mlk omzet naar een afdeling pro verbonden aan een vo-school. Wordt omgezet naar een school voor pro met FBS/Velo bekostiging dan stopt de termijn niet.
2a. Een gemeentelijke openbare school voor mlk wordt omgezet in een school voor praktijkonderwijs. In de meeste gevallen zal er sprake blijven van de FBS/Velo bekostiging van deel II van de WVO . Omdat de bekostiging dan niet verandert, blijft ook de overschrijdingsregeling van deel II van toepassing als en zolang er bijzonder mlk in de gemeente is. Dat is ook het geval als het bijzonder mlk wordt omgezet naar een school voor pro met FBS/Velo bekostiging.
2b. Een bijzondere school of afdeling voor mlk wordt omgezet naar een school voor praktijkonderwijs met FBS/Velo bekostiging. Zolang er gemeentelijk mlk is, blijft de overschrijdingsregeling van deel II van toepassing. Wordt het gemeentelijk mlk omgezet naar een afdeling pro verbonden aan een gemeentelijke voschool, dan is de situatie vergelijkbaar met voorbeeld 1a.
De regeling uit Gele Katern 1998, nr. 24 regelt de bekostiging tot 1 augustus 2002. De regeling is gebaseerd op de overgangsartikelen van de mavo/vbo/vso wet van 25 mei 1998, Stb. 337.
Per 1 augustus 2002 zal de bekostiging van het lwoo en pro ”inzakken” in deel I van de WVO . Dat zal gebeuren met toepassing van artikel 77 lid 3 van de WVO. Bij of krachtens de Amvb op basis van dat artikel zal dan worden geregeld dat voor wat betreft de scholen voor pro de huidige declaratie bekostiging (FBS/Velo) van toepassing kan blijven en dus ook de overschrijdingsregeling apart moet worden toegepast, los van de overige vo-scholen.
De van onderwijs, cultuur en wetenschappen ,
staatssecretaris
namens deze,
directeur voortgezet onderwijs